I N T R O D U C T I O N
LE PREAMBULE DE LA CONSTITUTION STIPULE
La nation assure à l’individu et à la famille les conditions nécessaires à leur développement.
Elle garantit à tous, notamment à l’enfant, la mère, et aux vieux travailleurs, la protection, la santé, la sécurité matérielle, le repos et les loisirs.
Tout être humain qui, en raison de son âge, de son état physique ou mental, de la situation économique, se trouve dans l’incapacité de travailler, a le droit d’obtenir de la collectivité des moyens convenables d’existence.
OBJECTIFS IDENTIFIES DU PLAN PLURIANNUEL CONTRE LA PAUVRETE
• Réduire les inégalités et prévenir les ruptures
• Venir en aide et accompagner vers l’insertion
• Coordonner l’action sociale et valoriser ses acteurs
• Les instances de pilotage pour l’évaluation et la territorialisation du plan
• Un comité interministériel de lutte contre l’exclusion
• Le conseil des personnalités qualifiées pilotant les groupes de travail préparatoires
• Des instances de concertation thématiques
• La mission de suivi du plan.
7 THEMATIQUES
• Accès aux droits et aux biens, minima sociaux
• Emploi, travail et formation professionnelle
• Logement – Hébergement
• Santé, accès aux soins
• Famille, enfance, réussite éducative
• - Inclusion bancaire et surendettement
• Gouvernance des politiques de solidarité
LA MISSION DE François CHEREQUE à La Réunion
La mission confiée à François Chérèque se décline, faut-il le rappeler, en deux axes qui sont :
• la définition d’une stratégie de suivi et d’évaluation des mesures adaptées ;
• l’élaboration dune méthodologie de déclinaison territoriale du plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale afin qu’il devienne un objet de débat.
DES QUESTIONS QUI DEMANDENT DES REPONSES
Quel sens particulier spécifique et quelle responsabilité politique donner à ce plan de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale ?
Comment offrir à chaque Réunionnais, à tous, la possibilité de trouver ou de retrouver un travail valorisant ?
Des conditions de vie dignes ? Une éducation de qualité à ses enfants ? La possibilité d’être considéré comme un citoyen à part entière ? Légitime dans l’exercice de ses droits ?
LA PAROLE DES PERSONNES VISEES DIRECTEMENT PAR LA PAUVRETE
Comment s’assurer que l’ensemble des pauvres bénéficieront de ce à quoi ils ont tous droit ?
Quelle coordination des acteurs sur le terrain autour de l’accompagnement des personnes jusqu’à leur insertion réussie ?
A quoi sert la pauvreté ? A quoi servent les pauvres ? Que faire avec les pauvres ? Que faire des pauvres ?
La visite de François Chérèque peut-elle être perçue comme visant à légitimer le « plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale » ?
Pourquoi la question du développement est- elle ignorée dans ce plan à telle enseigne que celui-ci semble plus répondre à légitimer une politique et d’en faire un instrument de reconquête des mécanismes de pouvoir ?
POUR LA REUNION : QUELLES PARTICULARITES, QUELLES SPECIFICITES ?
Quelles valeurs partagées pour une réalité nouvelle ?
Les études de l’INSEE et les chiffres de Pôle- Emploi entre autres montrent cruellement que la Réunion détient des taux particulièrement élevés de chômage, de pauvreté, d’illettrisme… : existe-t-il un modèle commun particulier auquel La Réunion pourrait s’inspirer ? Si oui, est-il possible des l’adapter localement sur les territoires ?
En soulevant ces questions, cette contribution tente de présenter des éléments de réflexion, d’échanges, de débats pour une réalité nouvelle partagée, par le plus grand nombre, dans une plus large concertation.
Par conséquent, il nous appartient de nous saisir d’une opportunité nous permettant de nous questionner sur les expériences, les analyses, les expertises, les diagnostics ou les bilans de manière à améliorer la compréhension de ce qui devrait être notre façon de faire, et, inspirer au débat et au développement dans d’autres domaines ; question : Pourquoi pas maintenant ?
Car, le fait que La Réunion, contrairement aux autres départements, soit à un tel taux de pauvreté ( 52% ), n’est pas seulement le résultat des crises en cause,( crise financière – crise économique – crise du BTP )…
Une confrontation des différentes contributions dans un climat apaisé, devrait nous conduire à affronter la réalité en renouvelant et en modernisant nos pratiques et nos expériences particulièrement dépassées…
UN RAPPEL IMPORTANT : LE SEUIL DE PAUVRETE
« Le seuil de pauvreté est un niveau de revenu au dessous duquel un ménage est considéré comme pauvre. Le seuil de pauvreté peut être défini de manière absolue ( en fonction d’un panier de consommation minimale ) ou relatif (en pourcentage du revenu médian moyen). Les facteurs individuels sont pris en compte pour adapter la notion à la diversité des situations, par exemple les charges familiales, l’âge, ou encore le nombre de personnes vivant dans le ménage »…
En France, un individu est considéré comme pauvre quand ses revenus mensuels sont inférieurs à 970 Euros…
QUI EST PAUVRE A LA REUNION ?
On parle ici, des situations de détresse qui ne peuvent pas être surmontées par des individus ou familles par leurs propres moyens ; situations entraînant le cumul de divers facteurs de risques … Celles-ci se confirment principalement en présence d’un déficit de formation, de relations, de travail, en cas de maladie, et/ou par un manque d’ancrage au sein d’un réseau social, la taille de la famille, ou l’origine sociale …
A La Réunion, la pauvreté est réellement perceptible : les personnes concernées sont à proprement dit, contraintes de lutter pour leur survie… Cette pauvreté se traduit particulièrement comme par l’insuffisance de ressources dans les domaines essentiels de la vie tels que le logement, le travail, les relations sociales.
LA REUNION CHAMPIONNE DE FRANCE DE LA PAUVRETE
On dénombre près de 343 000 personnes en situation de pauvreté à La Réunion selon les chiffres de l’INSEE (Août 2013), et pour cause : La Réunion souffre d’un taux d’occupation particulièrement faible et le secteur de l’éducation et de la petite enfance laissent à désirer… A noter que la majorité des personnes concernées sont des personnes seules, des familles monoparentales, des personnes sans emploi, les ressortissants des Comores, de Mayotte, Madagascar…
Le nombre des jeunes recourant à l’aide sociale a fortement augmenté ces dernières années ; on note aussi une proportion plus importante des personnes âgées touchées…
UN OBJECTIF SUR 10 ANS : Pilotage d’une politique de lutte contre la pauvreté !
La Réunion gagnerait si nos contributions participent à réduire de moitié la pauvreté d’ici dix ans, entraînant par là, une réduction du nombre de bénéficiaires de l’aide sociales. Cet objectif est réalisable si le minimum garanti est sensiblement amélioré par une politique efficace qui doit, en premier lieu, viser la prévention de la pauvreté, et, par des mesures spécifiques significatives, des mesures dispositifs d’insertion professionnelle et sociale adaptées aux situations individuelles des personnes concernées.
DEFINIR ET MESURER LA PAUVRETE SONT DES ACTES POLITIQUES
La lutte contre la pauvreté est une tâche sociale commune à tous les niveaux publics, avec l’implication de tous les acteurs du domaine.
Toutes les sphères publiques, tous les acteurs du domaine, doivent être impliqués dans la lutte contre la pauvreté.
La pauvreté ne peut être combattue efficacement à La Réunion, qu’en présence d’une mise en place de mesures et de dispositifs particuliers proprement initiés dans ce but et par le contrôle de leur efficacité.
En conclusion, le caractère éminemment politique de la pauvreté, mérite amplement d’être retenu, sans manipulation, ni instrumentalisation !
Cette contribution est la somme de nos expériences, et de nos rencontres avec d’innombrables personnes (pauvres, précaires, chômeurs, salariés, chefs d’entreprises, syndicalistes, élus )… et autres, que nous remercions tous.
On ne remercie jamais souvent, assez, les médias : nous saisissons cette occasion pour les remercier de leur apport. Ils peuvent être source d’inspiration.
Nous remercions en particulier tous les blogueurs et journalistes qui nous remettent en question et nous permettent ainsi, de faire évoluer et préciser nos expertises…
C’est grâce à l implication et au dévouement de la plupart des journalistes que des Réunionnais sont de plus en plus sensibilisés sur le spectre de la pauvreté.
De ce point de vue, les médias ont un rôle prédominant !
LE PREAMBULE DE LA CONSTITUTION STIPULE
La nation assure à l’individu et à la famille les conditions nécessaires à leur développement.
Elle garantit à tous, notamment à l’enfant, la mère, et aux vieux travailleurs, la protection, la santé, la sécurité matérielle, le repos et les loisirs.
Tout être humain qui, en raison de son âge, de son état physique ou mental, de la situation économique, se trouve dans l’incapacité de travailler, a le droit d’obtenir de la collectivité des moyens convenables d’existence.
OBJECTIFS IDENTIFIES DU PLAN PLURIANNUEL CONTRE LA PAUVRETE
• Réduire les inégalités et prévenir les ruptures
• Venir en aide et accompagner vers l’insertion
• Coordonner l’action sociale et valoriser ses acteurs
• Les instances de pilotage pour l’évaluation et la territorialisation du plan
• Un comité interministériel de lutte contre l’exclusion
• Le conseil des personnalités qualifiées pilotant les groupes de travail préparatoires
• Des instances de concertation thématiques
• La mission de suivi du plan.
7 THEMATIQUES
• Accès aux droits et aux biens, minima sociaux
• Emploi, travail et formation professionnelle
• Logement – Hébergement
• Santé, accès aux soins
• Famille, enfance, réussite éducative
• - Inclusion bancaire et surendettement
• Gouvernance des politiques de solidarité
LA MISSION DE François CHEREQUE à La Réunion
La mission confiée à François Chérèque se décline, faut-il le rappeler, en deux axes qui sont :
• la définition d’une stratégie de suivi et d’évaluation des mesures adaptées ;
• l’élaboration dune méthodologie de déclinaison territoriale du plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale afin qu’il devienne un objet de débat.
DES QUESTIONS QUI DEMANDENT DES REPONSES
Quel sens particulier spécifique et quelle responsabilité politique donner à ce plan de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale ?
Comment offrir à chaque Réunionnais, à tous, la possibilité de trouver ou de retrouver un travail valorisant ?
Des conditions de vie dignes ? Une éducation de qualité à ses enfants ? La possibilité d’être considéré comme un citoyen à part entière ? Légitime dans l’exercice de ses droits ?
LA PAROLE DES PERSONNES VISEES DIRECTEMENT PAR LA PAUVRETE
Comment s’assurer que l’ensemble des pauvres bénéficieront de ce à quoi ils ont tous droit ?
Quelle coordination des acteurs sur le terrain autour de l’accompagnement des personnes jusqu’à leur insertion réussie ?
A quoi sert la pauvreté ? A quoi servent les pauvres ? Que faire avec les pauvres ? Que faire des pauvres ?
La visite de François Chérèque peut-elle être perçue comme visant à légitimer le « plan pluriannuel contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale » ?
Pourquoi la question du développement est- elle ignorée dans ce plan à telle enseigne que celui-ci semble plus répondre à légitimer une politique et d’en faire un instrument de reconquête des mécanismes de pouvoir ?
POUR LA REUNION : QUELLES PARTICULARITES, QUELLES SPECIFICITES ?
Quelles valeurs partagées pour une réalité nouvelle ?
Les études de l’INSEE et les chiffres de Pôle- Emploi entre autres montrent cruellement que la Réunion détient des taux particulièrement élevés de chômage, de pauvreté, d’illettrisme… : existe-t-il un modèle commun particulier auquel La Réunion pourrait s’inspirer ? Si oui, est-il possible des l’adapter localement sur les territoires ?
En soulevant ces questions, cette contribution tente de présenter des éléments de réflexion, d’échanges, de débats pour une réalité nouvelle partagée, par le plus grand nombre, dans une plus large concertation.
Par conséquent, il nous appartient de nous saisir d’une opportunité nous permettant de nous questionner sur les expériences, les analyses, les expertises, les diagnostics ou les bilans de manière à améliorer la compréhension de ce qui devrait être notre façon de faire, et, inspirer au débat et au développement dans d’autres domaines ; question : Pourquoi pas maintenant ?
Car, le fait que La Réunion, contrairement aux autres départements, soit à un tel taux de pauvreté ( 52% ), n’est pas seulement le résultat des crises en cause,( crise financière – crise économique – crise du BTP )…
Une confrontation des différentes contributions dans un climat apaisé, devrait nous conduire à affronter la réalité en renouvelant et en modernisant nos pratiques et nos expériences particulièrement dépassées…
UN RAPPEL IMPORTANT : LE SEUIL DE PAUVRETE
« Le seuil de pauvreté est un niveau de revenu au dessous duquel un ménage est considéré comme pauvre. Le seuil de pauvreté peut être défini de manière absolue ( en fonction d’un panier de consommation minimale ) ou relatif (en pourcentage du revenu médian moyen). Les facteurs individuels sont pris en compte pour adapter la notion à la diversité des situations, par exemple les charges familiales, l’âge, ou encore le nombre de personnes vivant dans le ménage »…
En France, un individu est considéré comme pauvre quand ses revenus mensuels sont inférieurs à 970 Euros…
QUI EST PAUVRE A LA REUNION ?
On parle ici, des situations de détresse qui ne peuvent pas être surmontées par des individus ou familles par leurs propres moyens ; situations entraînant le cumul de divers facteurs de risques … Celles-ci se confirment principalement en présence d’un déficit de formation, de relations, de travail, en cas de maladie, et/ou par un manque d’ancrage au sein d’un réseau social, la taille de la famille, ou l’origine sociale …
A La Réunion, la pauvreté est réellement perceptible : les personnes concernées sont à proprement dit, contraintes de lutter pour leur survie… Cette pauvreté se traduit particulièrement comme par l’insuffisance de ressources dans les domaines essentiels de la vie tels que le logement, le travail, les relations sociales.
LA REUNION CHAMPIONNE DE FRANCE DE LA PAUVRETE
On dénombre près de 343 000 personnes en situation de pauvreté à La Réunion selon les chiffres de l’INSEE (Août 2013), et pour cause : La Réunion souffre d’un taux d’occupation particulièrement faible et le secteur de l’éducation et de la petite enfance laissent à désirer… A noter que la majorité des personnes concernées sont des personnes seules, des familles monoparentales, des personnes sans emploi, les ressortissants des Comores, de Mayotte, Madagascar…
Le nombre des jeunes recourant à l’aide sociale a fortement augmenté ces dernières années ; on note aussi une proportion plus importante des personnes âgées touchées…
UN OBJECTIF SUR 10 ANS : Pilotage d’une politique de lutte contre la pauvreté !
La Réunion gagnerait si nos contributions participent à réduire de moitié la pauvreté d’ici dix ans, entraînant par là, une réduction du nombre de bénéficiaires de l’aide sociales. Cet objectif est réalisable si le minimum garanti est sensiblement amélioré par une politique efficace qui doit, en premier lieu, viser la prévention de la pauvreté, et, par des mesures spécifiques significatives, des mesures dispositifs d’insertion professionnelle et sociale adaptées aux situations individuelles des personnes concernées.
DEFINIR ET MESURER LA PAUVRETE SONT DES ACTES POLITIQUES
La lutte contre la pauvreté est une tâche sociale commune à tous les niveaux publics, avec l’implication de tous les acteurs du domaine.
Toutes les sphères publiques, tous les acteurs du domaine, doivent être impliqués dans la lutte contre la pauvreté.
La pauvreté ne peut être combattue efficacement à La Réunion, qu’en présence d’une mise en place de mesures et de dispositifs particuliers proprement initiés dans ce but et par le contrôle de leur efficacité.
En conclusion, le caractère éminemment politique de la pauvreté, mérite amplement d’être retenu, sans manipulation, ni instrumentalisation !
Cette contribution est la somme de nos expériences, et de nos rencontres avec d’innombrables personnes (pauvres, précaires, chômeurs, salariés, chefs d’entreprises, syndicalistes, élus )… et autres, que nous remercions tous.
On ne remercie jamais souvent, assez, les médias : nous saisissons cette occasion pour les remercier de leur apport. Ils peuvent être source d’inspiration.
Nous remercions en particulier tous les blogueurs et journalistes qui nous remettent en question et nous permettent ainsi, de faire évoluer et préciser nos expertises…
C’est grâce à l implication et au dévouement de la plupart des journalistes que des Réunionnais sont de plus en plus sensibilisés sur le spectre de la pauvreté.
De ce point de vue, les médias ont un rôle prédominant !
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